Затронет ли новый закон о платформенной экономике туроператоров?

1 октября 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Безусловно этот закон писался в целях регулирования популярных маркетплейсов, безоговорочно затрагивает агрегаторов в сфере туризма, но как быть с туроператорами и онлайн-турагентами?

По закону «оператор посреднической цифровой платформы» – это владелец сайта или приложения, через которые пользователи и партнеры заключают договоры, размещают заказы и оплачивают услуги.

Если туроператор реализует собственный туристский продукт, то вопросов не возникает - в законе есть соответствующее исключение о неприменимости закона в случае распространения услуг, принадлежащих владельцам информационных ресурсов. Но как быть с отдельными услугами (отелями по большей части) где туроператор выступает в качестве агента?

Отель, с которым туроператор имеет агентский договор в понимании данного закона, является партнером-исполнителем оператора посреднической цифровой платформы (туроператора), турист, который используя сайт туроператора является пользователем посреднической цифровой платформы. Соответственно отношения, которые возникают между тремя вышеназванными субъектами, являются отношениями, возникающими между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами, пользователями и иными лицами в связи с оказанием услуг (в данном случае туристических).

Чтобы законно работать в этой модели, туроператор должен будет пройти включение в государственный реестр посреднических цифровых платформ. Порядок ведения реестра и дополнительные критерии определит Правительство Российской Федерации, данные критерии будут установлены ближе к лету 2026 года.

Закон устанавливает ряд обязательных требований для операторов платформ:

· публичные правила подключения партнёров и прозрачные условия работы;

· размещение контактных данных для юридически значимых сообщений;

· система проверки и идентификации партнёров (через ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ЕСИА или иные способы, которые определит Правительство РФ);

· договор с партнёрами в электронной форме с обязательными условиями (ценообразование, взаиморасчёты, обмен уведомлениями, ответственность сторон, порядок оспаривания решений);

· карточка услуги, где указываются сведения о партнёре, ссылка на реестр классифицированных средств размещения (для объектов размещения), а также статус иностранного партнёра;

· техническая возможность обмена юридически значимыми сообщениями в электронном виде;

· равные условия доступа к платным услугам, влияющим на поисковую выдачу;

· соблюдение обязательного досудебного порядка рассмотрения жалоб (ответ в течение 15 дней, отмена мер в случае признания жалобы обоснованной – в течение 48 часов).

Закон фактически приравнял туроператоров, которые продают отдельные услуги через свои сайты, к операторам цифровых платформ. Это означает, что с 2026 года они будут обязаны пересмотреть правила работы, договоры, интерфейсы сайтов и процедуры взаимодействия с партнёрами и клиентами. Те же самые условия должны будут выполнять и онлайн-агентства, которые реализуют турпродукт множества туроператоров через свои сайты.