Слухов вокруг подготавливаемых Минэком новаций ходит много. Одни вызывают у участников рынка интерес, другие кажутся совершенно бессмысленными, а иногда и вовсе непонятными. Разберём основные поправки и изменения, которые в скором времени вступят в силу.
Во-первых, система «Электронная путёвка», внедрение которой обсуждается уже давно. С 2021 года она станет обязательной для всех участников рынка, реализующих туристский продукт. В этой системе будут фиксироваться все объёмы продаж туроператоров, все этапы реализации продукта. Планируется так же, сделать электронную путёвку бланком строгой отчётности, наделив пользователя электронной путёвки возможность исполнять функции оператора фискальных данных. Уже принято несколько постановлений Правительства, в которых описано функционирование данной системы. Считается, что разработанный механизм позволит осуществлять контроль не только за объёмами продаж, но и за денежными потоками внутри туристической отрасли. А для желающих продавать туры без оформления электронной путёвки, введена административная ответственность.
Во-вторых, основанное непосредственно на внедрении электронной путёвки, регулирование деятельности турагентов, а именно – внедрение Федерального реестра турагентств. Внесение в него будет обеспечивать турагентствам доступ к системе «Электронной путёвки», а вносить агентства в него будут туроператоры на основе договорных отношений между ними.
Проще говоря, Федеральный реестр турагентств – это пропуск турагента к электронной путёвке. Турагенты, не внесённые в реестр, доступа к системе иметь не будут.
В-третьих, планируется изменить требования к финансовому обеспечению туроператоров. Для внутреннего туризма его - увеличить с 500 000 рублей, однако до какой суммы, пока неизвестно.
Для выездного туризма же предлагается заменить взносы в резервный фонд страховыми сборами с каждого реализованного тура.
Предложенные изменения, в общей своей массе, направлены на то, чтобы привязать объём финансовой ответственности туроператора к реальному турпотоку, что, в свою очередь, должно в большей степени обезопасить туристов. Но данные новации невозможны без уточнения действующих понятий, таких как «туристский продукт», «туристская услуга», «турагентская деятельность». Их предлагается модифицировать с учетом Директивы Европейского парламента и Совета ЕС о комплексных путешествиях и связанных с ними туристических услугах.
Кроме того, предполагается установление новых требований к сотрудникам «Турпомощи», включающих административную ответственность за нарушение законодательства о туристической деятельности.