Государственная Дума во втором и третьем чтениях приняла законопроект, который вносит изменения в отраслевой закон о туризме. Документ уточняет ключевые понятия, включая «туристскую индустрию», её объекты и субъекты.
Согласно поправкам, туристская индустрия — это сфера экономической деятельности, связанная с использованием туристских ресурсов и объектов для оказания туристских и сопутствующих услуг. В перечень входят услуги по питанию, перевозке, санаторно-курортному лечению, информационному сопровождению, а также игорно-развлекательные и конгрессно-выставочные мероприятия.
Объектами туристской индустрии признаются здания, сооружения, транспортные средства и иные объекты, используемые для оказания туристских услуг и находящиеся в законном владении. Субъектами признаются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся оказанием туристских услуг.
К числу туристских услуг отнесены деятельность туроператоров, турагентов, гостиниц, экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также услуги, связанные с пляжами и горнолыжными трассами.
Принятые изменения направлены на устранение правовой неопределенности в отрасли, особенно в части взаимодействия с государственными структурами, реализации программ господдержки и регулирования. Уточнение терминов также упростит применение норм при разработке региональных законов, оформлении договоров и правовой защите в суде.
По нашей оценке, на повседневную деятельность туроператоров и турагентов эти изменения непосредственного влияния не окажут, им также придется включаться в реестры туроператоров и турагентов.