Минэкономразвития предлагает отменить обязательное использование «Электронной путевки» для внутреннего и въездного туризма

Минэкономразвития России подготовило законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предусматривающий существенное изменение порядка использования государственной информационной системы «Электронная путевка».

Ключевым изменением законопроекта является исключение обязанности туроператоров передавать сведения в ГИС «Электронная путевка» при реализации туристского продукта в сфере внутреннего и въездного туризма. В случае принятия закона система сохранит обязательный характер только для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма.

Для реализации данной инициативы предлагается внести изменения в ряд положений Федерального закона № 132-ФЗ. Практически во всех нормах, регулирующих передачу сведений в ГИС «Электронная путевка», уточняется, что соответствующие обязанности распространяются исключительно на туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма.

В пояснительной записке Минэкономразвития отмечает, что действующий механизм не обеспечивает достижение поставленных целей в отношении внутреннего туристического рынка. По данным министерства, за период с сентября 2024 года по август 2025 года через систему «Электронная путевка» было учтено около 980 тыс. организованных туристов, тогда как официальная статистика коллективных средств размещения за аналогичный период составила 88,7 млн человек. Таким образом, сведения, поступающие в систему, охватывают лишь около 1,1 % туристического потока, что не позволяет использовать их как репрезентативный источник информации для мониторинга внутреннего туризма.

Кроме того, разработчики законопроекта указывают, что обязанность по передаче сведений в систему создает для туроператоров дополнительные административные и финансовые издержки, связанные с подключением к ГИС «Электронная путевка», интеграцией информационных систем, сертификацией рабочих мест, обновлением программного обеспечения, обеспечением информационной безопасности и дополнительными трудозатратами персонала.

По мнению Минэкономразвития, принятие законопроекта позволит снизить операционные расходы туроператоров, работающих на внутреннем и въездном рынках, сократить административную нагрузку и повысить конкурентоспособность российских туристических компаний. При этом для выездного туризма действующий механизм использования ГИС «Электронная путевка» предлагается сохранить без изменений в целях защиты прав туристов.

В случае принятия законопроекта туроператоры, осуществляющие деятельность исключительно в сфере внутреннего и въездного туризма, будут освобождены от обязанности передавать сведения о реализованных туристских продуктах в ГИС «Электронная путевка». Одновременно потребуется внесение изменений в подзаконные нормативные акты, регулирующие функционирование системы и правила оказания услуг по реализации туристского продукта.